国家烟草专卖局：防范化解电子烟过剩产能风险
创始人
2025-12-25 17:08:29
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12月25日，国家烟草专卖局公开征求《国家烟草专卖局关于落实电子烟产业政策 进一步推动供需动态平衡的通知（征求意见稿）》意见。
《征求意见稿》是根据当前监管形势和产业态势，对《产业结构调整指导目录（2024年本）》限制性产业要求的细化落实和《促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施（试行）》的重要补充。《通知》包括五个部分：一是规范电子烟相关生产企业投资行为，明确新建、原址技术改造、迁建、恢复建设等项目投资政策要求；二是加强电子烟产能调控，明确核定产能管理以及产能整合重组等要求；三是推动电子烟市场供需平衡，明确生产规模核定和调整要求；四是防范化解电子烟过剩产能风险，明确推动落后、过剩产能退出有关举措；五是提升电子烟相关生产企业合规经营水平，推动电子烟监管数字化、便利化。
《征求意见稿》提出，推动电子烟市场供需平衡。统筹有效市场和有为政府，在已核定产能范围内核定年度生产规模，作为企业年度产销目标，根据市场订单情况等因素合理满足电子烟相关生产企业生产规模调整需求，切实防范化解市场无序竞争风险。严格实施生产规模总量调控，坚持分类施策，从严从紧开展生产规模调整审核。对于住所地位于电子烟产业基础较好、企业相对集中地区的企业，允许将生产点和住所地整合至同一地点。持续加强电子烟监管力度，对风险较高的市场主体，从严从紧限制，重点核查管控，依法严厉查处企业出口回流、虚假报关、产品不符合质量安全要求等违法违规行为。电子烟相关生产企业应落实主体责任，加强合规建设，保证出口贸易链条各环节合规。
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