核心要点

多个州民主党胜选，提升了博彩扩张的可能性，得克萨斯州成为最大潜在市场。

维基?古德温击败长期反对博彩合法化的得克萨斯州副州长丹?帕特里克，扫清孤星州博彩合法化的一大主要障碍。

民主党掌控国会，加之各州新任总检察长上任，预测市场运营商或将面临更多政治与法律层面审查。

2026 年 4 月 28 日，美国纽约皇后区，纽约世界度假村赌场的客人正在玩老虎机。

　　博彩行业高管表示，中期选举结果为美国博彩业务扩张打开新窗口，但同时预测市场也将面临更大的政治与法律压力。

　　永利度假村首席执行官克雷格?比林斯在周四公司财报电话会上表示：“整个行业格局已然改变。”

　　永利一直在密切关注中东局势，计划 2027 年在阿联酋开设当地首家合法赌场。比林斯认为本次选举会影响 “该地区冲突的演变走向”。

　　把目光转回美国本土，比林斯看到了得克萨斯州的机会，抱有同样想法的不止他一人。PENN 娱乐公布第三季度业绩并上调实体业务业绩指引之后，该公司首席执行官杰伊?斯诺登就指出，州政府领导层更迭带来了特定机遇。

　　斯诺登在周四财报电话会上称：“对整个行业，当然也包括 PENN 娱乐而言，选举日本身整体是个利好。”

　　得克萨斯州博彩市场展望

　　得克萨斯州对赌场行业而言，有可能是一座金矿。民主党候选人维基?古德温爆冷击败副州长丹?帕特里克；帕特里克长期以来一直阻挠孤星州（得州）的博彩扩张。

　　比林斯称：“得州是个极具吸引力的市场，大量消费者会专程前往俄克拉荷马州的部落赌场赌博，这是一个潜力巨大却尚未开发的市场。”

　　斯诺登表示，PENN 娱乐多年来一直在布局得克萨斯，运营着该州三所一级纯种赛马赛道当中的两所，并且已经和当地政界建立联系。

　　“我们已经准备好主动出击。” 他说道。

　　PENN 娱乐计划加大在得州的投入。斯诺登称，如果立法机构推动博彩合法化，公司 “行业内就算不是条件最优，也属于第一梯队”。

　　拉斯维加斯金沙集团多年来也一直在布局得州市场。

　　“对拉斯维加斯金沙集团而言，布局得州达拉斯都会区，目标是打造一个兼顾商务与未来旅游功能的项目资产。” 达拉斯独行侠队老板帕特里克?杜蒙表示。杜蒙近期从岳母米里亚姆?阿德尔森手中收购股份，取得独行侠完全控制权。他表示，新建独行侠球馆存在纳入赌场设施的可能性。

　　“拉斯维加斯金沙未来的项目，会拥有独立选址、独立场地与独立建设时间表。” 他称。

　　休斯顿火箭队老板蒂尔曼?费蒂塔目前担任美国驻意大利大使，旗下拥有金块赌场，同时是永利的最大投资人，还计划收购凯撒娱乐将其私有化。在接受 采访时他称：“我当然希望得州开放博彩！”

　　一旦这个新市场落地，全国多家体育博彩运营商都会入局，包括 DKNG、Flutter 旗下的 FanDuel、凯撒娱乐、Fanatics，以及米高梅与 GMVHF 合资的 BetMGM 等。

　　尽管得州州级选举移除了一大政治阻碍，但并未直接敲定博彩合法化方案。赌场博彩或者体育博彩合法化，仍需要州参众两院三分之二票数通过宪法修正案，再交由全州选民公投。

　　如今得州州议会权力分化：民主党拿下州众议院，共和党继续掌控州参议院；民主党人吉娜?伊诺霍萨当选州长。

　　拉斯维加斯金沙集团发言人罗恩?里斯向 表示，现在研判得州博彩后续走向还为时过早，但公司会密切跟踪事态发展。

　　其他各州的机会

　　Truist 投行博彩行业分析师巴里?乔纳斯在周三研报中表示，中期选举结果带来的影响喜忧参半。

　　“俄亥俄州候任州长艾米?阿克顿支持监管型线上赌场，有望提高线上博彩合法化的概率。” 乔纳斯说。但另一方面，内布拉斯加州选民公投否决了线上博彩合法化提案。

　　佐治亚州，民主党人凯莎?兰斯?博茨胜选州长，同样存在机会。她竞选时主张交由选民公投决定赌场博彩是否合法化，相关税收收入计划定向用于教育。该州目前赌场与体育博彩仍然非法，此前体育博彩法案已在众议院搁浅。

　　斯诺登提到，如果各州立法机构加强对 “技能型游戏机” 监管，PENN 娱乐也将从中受益。这类设备会和正规赌场、持证视频博彩终端形成竞争；多个州支持技能型游戏机的候选人已经落选或者影响力下降。

　　PENN 娱乐在宾夕法尼亚拥有四家赌场以及视频博彩终端业务，在密苏里运营三家赌场。

　　斯诺登将近期博彩收入同比高增，和十月中旬的一项法院判决联系在一起。不过他提示，宾夕法尼亚的增长能否持续尚不能下定论；密苏里州总检察长对当地技能型游戏机开展整治之后，该州博彩收入同样大幅走高。

　　印第安纳州三个县的选民否决了新设赌场牌照申请。对 PENN 来说这是利好，此举会减少当地以及相邻伊利诺伊州、俄亥俄州的新增竞争。部分业内人士猜测，大批左翼进步派政客上台，或将出台措施限制博彩企业。

　　体育博彩联盟主席乔?马洛尼表示：“关于行业未来，各种声音不绝于耳，选举更是把各方声音进一步放大。但什么模式行之有效的逻辑没有改变：也就是州政府监管下的体育博彩与线上博彩，建立在问责机制、消费者保护，以及为各州创造税收的基础之上。这就是我们的发展路径，我们会向每一位愿意倾听的新任议员阐述这套逻辑。”

　　预测市场面临审查压力

　　尽管预测市场平台在本次大选结果预测中表现亮眼，但民主党胜选后，这类平台或将迎来更严厉的监管审视。

　　Robinhood 的一位发言人表示：“每一位符合条件的客户都应当可以使用这类市场，我们是在商品期货交易委员会（CFTC）注册的期货经纪商，业务接受联邦监管。”

　　民主党掌控国会之后，拥有传票权与委员会资源，可以调查总统家属及其商业往来。卡尔希（Kalshi）付费战略顾问、同时担任 Polymarket 顾问委员会成员的小唐纳德?特朗普，或将再度被推到舆论风口。

　　国会也有可能出台立法，限制预测市场业务范围。跨党派参议院 4160 号法案拟禁止 CFTC 监管交易所提供体育或者赌场游戏相关合约；选举结束时，该法案仅移交委员会审议。想要形成不可被总统否决的法律，需要参众两院三分之二票数，目前尚未安排相关投票。

　　美国博彩协会一直将预测市场视作无牌照赌博进行抨击。

　　该行业协会首席执行官比尔?米勒向 表示：“预测市场即将面临潮水般的刑事指控、重大民事调查，以及接连不断的法庭败诉。大选过后，两党对这类平台的审查预计会进一步严格。”

　　Polymarket 称：“我们的平台是机构级交易所，拥有完善的市场诚信机制与客户保护项目。公司愿意和两党议员开展合作。”

　　多次联系 Kalshi 寻求置评，均未得到回应。

　　Husch Blackwell 律所合伙人杰夫?勒里什曾在 CFTC 执法部门任职超过 20 年，他认为后续审查会进一步增多。

　　“拥有完备合规与监控体系的机构，将更有能力应对越来越多的监管关注。” 勒里什说道。

　　州层面的法律交锋已经打响。犹他州已经对 Kalshi 及其创始人提起刑事诉讼；第九巡回上诉法院刚刚就内华达案件出具判决，平台将继续面对州政府执法。

　　俄亥俄、密歇根、内华达新任民主党总检察长，也需要处理接手过来的相关纠纷。

　　俄亥俄卸任总检察长安迪?威尔逊曾牵头多州联合捍卫州博彩法律；密歇根总检察长达娜?内塞尔起诉 Kalshi 并取得临时禁令；内华达州亚伦?福特同样拿到针对预测市场运营商的禁令。

　　新任总检察长也有可能效仿犹他州提起刑事指控，亚利桑那州已经有相关刑事诉讼处于待审状态。