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　　从“吃得饱”到“吃得好”，从线下选购到直播下单，从预制菜到AI数字人，新消费浪潮在激发市场活力的同时，也让维权难题加速显现。

　　“对于种种的变化，消费者的维权难度也不断加大，比如消费者举证比较难，现在有的消费者会看短视频平台上的直播带货，这种即时的消息，当消费者出现产品质量安全的时候，在消费者取证时，可能就打不开这个链接了，这对于消费者的举证维权也存在很大的问题。”9月29日，中国消费者协会消费指导部副主任赵宇在2026食品安全放心消费交流研讨会上表示。

　　赵宇表示，消费“三新”背后，消费安全也面临“三新”挑战，相关法律和治理机制亟待进一步完善。

　　新业态带来便利的另一面

　　当前消费者正从基本饱腹转向对口感、个性化、健康的追求，消费方式不断转变。

　　赵宇表示，预制菜、直播带货、社团选购等新业态不断涌现。有数据显示，2026年年夜饭预制菜销量同比增长180%，年轻人成为消费主力军。不过，新消费也带来新问题：部分餐饮企业使用预制菜却未提前告知消费者，侵害知情权；社区团购、直播带货中冷链断缺，给食品安全带来影响。

　　根据中国消费者协会发布的《中国消费者权益保护状况年度报告（2025）》（下称《报告》），2025年我国社会消费品零售总额达501202亿元，比上年增长3.7%，消费对经济增长贡献率达52%。但与此同时，全国市场监管部门全年受理消费者投诉、举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元；全国消协组织受理投诉201.64万件，同比增长14.45%。

　　网络消费领域的虚假宣传花样翻新。中消协报告显示，一些服饰类主播宣称售卖“大牌尾货”“新品样衣”，实际上却是来源不明的回收旧衣；家电数码直播中，有商家“以次充好”“以旧充新”，将翻新笔记本电脑伪装成全新正品。网络水军受雇刷分控评、制造虚假流量，“职业弹幕人”操作隐蔽、证据易篡改，监管识别和取证难度较大。AI技术滥用更让普通消费者难以辨别：AI合成公众人物、深度伪造场景被用于电商直播、网络销售、社交媒体科普，误导消费者认知。

　　新型支付模式同样暗藏陷阱。“先用后付”以“0元下单、确认收货后付款”吸引消费者，但“无感开通”“信用绑定”等问题突出；部分平台免密支付开通简单随意，关闭却复杂隐蔽，甚至出现乱扣费、盗刷存款等财产安全问题。跨境电商保健食品领域，一些不法经营者使用“假进口洗白”“全链条造假”手段，搭配“保险承保”“冠军代言”等噱头，存在成分虚标、夸大宣传、伪造海外销量及FDA注册证书等行为。

　　维权遭遇技术壁垒

　　赵宇在论坛上坦言，消费市场不断变化，消费者维权难度也在加大。例如，消费者通过直播带货购物买到的产品出现安全问题，即时信息难以取证；一些直播博主夸大功能性产品效果，误导消费者。种种问题需要社会协同共治，加大消费教育和监管力度。

　　中消协报告也进一步揭示了维权痛点。在“大数据杀熟”情境中，经营者通过算法实施不合理差异化定价，隐蔽性强，监管部门若无相应技术监测能力，难以发现；老年大学商业推销乱象涉及不同监管部门职责，侵权问题难以及时处理；玉石交易标准不一、价格不透明、鉴定机构资质参差，影响监管治理效果。

　　司法数据也反映出消费纠纷增长态势。2025年，全国法院一审受理网络购物合同纠纷案件4.93万件，同比增长6.99%；网络服务合同纠纷7.2万件，同比增长175.99%；产品责任纠纷案件4.98万件，同比增长104.2%。

　　然而，消费公益诉讼和集体诉讼功能发挥仍存不足。针对职业闭店人、大数据杀熟等场景，公益诉讼案件难以及时进入司法程序；汽车缺陷、个人信息泄露等群体性事件中，因维权成本高、周期长、举证难，消费者多选择单独诉讼或协商和解，违法主体未受到应有制裁。

　　相关法律亟待升级

　　《消费者权益保护法》（下称《消法》）最后一次修订是2013年，近10余年来中国消费新业态、新模式、新场景不断涌现，数字技术和人工智能在消费领域广泛应用，既带来消费活力，也为消费维权带来巨大挑战，《消法》已难以适应当前消费市场和消费维权的现实需求。业界认为，《消法》亟需修改完善，升级为“数智时代的《消法》”。

　　据第一财经记者了解，目前，业内对于《消法》修法呼声较高，相关的准备工作已经启动。中消协法律部、投诉部已参与《消法》修订准备，“我们已经参与《消法》修订准备工作，前期调研基本完成，正在撰写部分内容并反馈。”一位业内专家表示。不过，目前该法尚未正式列入全国人大年度立法计划或国务院立法预备项目，具体时间表未明。

　　为应对平台经济等新业态快速发展、传统消费领域虚假宣传、预付式消费侵权、“大数据杀熟”、直播带货“以假充真”等新问题，国家于2024年7月1日颁布实施了《消费者权益保护法实施条例》，在细化保护方面发挥了重要作用，但预付式消费、平台价格歧视等堵点难点，仍需配套制度、具体规定才能高效实施。

　　针对法律法规相关的制度，国家已经加速补漏。2025年，新修订的《反不正当竞争法》明确经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等实施不正当竞争行为，治理“内卷式”竞争；《食品安全法》第四次修改；《网络安全法》修改；《直播电商监督管理办法》《网络交易平台规则监督管理办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》《个人信息保护合规审计管理办法》等陆续出台。

　　不过，面对不断涌现的技术迭代和业态创新，制度供给仍需提速。新消费不应成为维权盲区。只有让法律规则跟上新业态、新技术步伐，让监管、司法、社会共治形成合力，才能筑牢消费安全底线。

　　《报告》中建议，将《消法》的修改完善工作纳入相关部门的工作日程，提高消费者权益保护工作的法律供给。同时，围绕预付式消费等消费纠纷高发领域和数字内容付费、平台服务规则、算法定价等消费投诉易发点，加快制定《消保条例》配套规则，明确主体责任，细化实施流程，切实增强制度的可操作性和可预期性。

　　此外，《报告》建议要积极适应数字经济、人工智能发展要求，加大对无形产品、算法和模型、自动驾驶责任等内容的基础性研究，进一步充实完善新场景、新领域消费者权益保护制度和配套规则，更好地维护消费者合法权益。

（文章来源：第一财经）