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云南元谋地处金沙江干热河谷,每年工程性缺水1.2亿立方米。这里不是没水,而是山高谷深,缺水库、缺管网——水蓄不住、引不来,也送不到田里。如今,一家民营企业在这里建灌区、管供水。水价虽然提高了,但农户还是愿意为水买单,这是为什么?
在云南元谋灌区的水费充值点,最近来交费的种植户们经常排起长队。
云南元谋灌区运营专员王韩雨:8点开始,到11点45分总共交易了45单,收了11000多块钱。
眼下正值大田作物换茬,新一季蔬果下地,用水一下子多了起来。过去,当地靠土渠输水,跑冒滴漏严重;灌区陆续建起来后,管道供水通到田里,成了24小时的“农田自来水”。
云南省元谋县大乌头禾村种植户杨平申:好处就是方便,比以前方便太多了,什么时候想用,什么时候就可以用。
云南元谋宣元热带果蔬种植专业合作社理事长赵应栋:改成管道水之后,我们平常农事操作就变成滴灌了,不再是以前那种大水漫灌,用水立方量马上就降下来了。
种植户们告诉记者,元谋光热条件好,只要水源有保障,就能全年不间断种植。可在灌区建起来之前,灌溉全靠上游水库集中放水,大约每15天才能灌一次。如今管网通到田间,有了24小时的“农田自来水”。大家不再只种耐旱作物,开始改种管护更细、卖价更高的新品种。
赵应栋:我们最直观的感受,就是能很快地跟着市场变。水源保障了之后,我可能会增加一季的种植窗口机会。以前每亩正常市场行情下能挣1万块钱,现在我可以挣到2万元。
收益账算下来,新增供水成本只占亩均增收额的一小部分。
云南元谋灌区管理局副局长周建强:解决水以后,可选择种植的种类很多。光西红柿在我们全县种植的品种大概就有40多种,全县果蔬种植品种大概有160多种。
民间资本在水网如何实现持续经营?
农户愿意买单,是因为这笔账算得过来;企业愿意投钱,同样要算清收益的账。在元谋,运营灌区的民营企业,为什么愿意进来?又怎么实现合理收益?
灌区运营企业的负责人告诉记者,吸引他们投资的关键,是“募投建管”一体化模式。这套模式,是近年来水利投融资改革摸索出来、逐步推广的,当地把它用在了这个灌区。
大禹节水集团西南总公司负责人徐希彬:谁来投资、谁来建设、谁来运营,把这个机制带活了。我们就可以提前进行运营前置的统筹,保障项目全生命周期的成本最优。
算大账、算长远账,这套模式倒逼企业精打细算。建设灌区,要有大量的分水房来安装设备,以往平房占地面积大,征拆费用高,现在他们正通过向楼房要空间,进一步压缩成本。
大禹节水集团西南总公司市场营销部负责人张国祥:像这样的分水房,整个项目区建了31座,都是用楼房的形式,我们就是为了降低项目建设过程中的征地费用,充分利用立体空间。
工程建设并非一味压缩成本。管道供水的核心控制设备,企业选了标准更高、价格更贵的。
张国祥:我们并不是单纯地建一个工程,而是要让整个项目建成以后,在未来20年里全周期产生经济效益。前期高标准打造这些阀门,虽然降低了施工利润,但从未来看,它的维修更换频次会大幅降低。
徐希彬:国家水网的建设,对我们来讲是非常好的机遇。这两年,我们积极跟进区域内十余个重大水利项目。我们更希望以“募投建管”一体化的模式来实施,这样可以更好地发挥专业优势,以及民营企业的创新活力。
重大水利工程为民企打开怎样的增长空间?
在云南,从国家水网末端的灌区,到骨干工程——滇中引水的施工现场,都在为民营企业打开更大的空间。
国庆期间,国家水网骨干工程——滇中引水工程正在加快推进建设,穿山跨谷,一路向前。
总台央视记者陈博:这里是滇中引水工程的关键节点——昆明的小鱼坝倒虹吸。金沙江水到了这儿,就走到了一个“十字路口”。从这里出发的滇中引水二期骨干工程,年底前正式开工。
云南省滇中引水工程有限公司投融资管理部副部长钟爱华:一期工程施工难度比较大,这个硬骨头是国资啃下来的。二期工程以管道安装为主,施工难度是可以评估的。它直接连接各个受水区,水价有保障,收益有保障,对民营资本进入来说很有确定性。
日前,国家发展改革委向民营企业公开推介了36个投资项目,滇中引水二期骨干工程就在清单里。消息一发布,就有不少民营企业主动找上了门。
云南省滇中引水工程有限公司投融资管理部部长尹丹妮:像民营,我们也是第一次引。我们就针对他们的诉求,设定好相应的方案,最好是能共赢。
对民营企业而言,参与国家重大工程,往往投资额大、回本周期长,不少企业还担心投资后难以退出,多重顾虑让很多民营资本持观望态度。针对这些难题,滇中引水工程建设管理局先后举办两场项目推介会,回应民营企业提出的各类诉求:投资资金可分批注入项目公司,缓解企业筹资压力;待项目进入运营期后,民间资本也可按照市场规则转让股权、有序退出。
采访中,记者了解到,这次招商有条硬规矩:参与投资的民营企业,不得捆绑工程施工任务。赚不到传统工程利润,也没有短期收益兜底,民营企业还愿意来吗?
云南昊滇建设集团有限公司董事长段兴燕:我们在寻找转型升级的一些机会,那公司可能要扩展一些业务,保证基建少的时候,公司还能正常运营下去。如果以投资人甲方的角色进去,就有机会参与前期的策划和后面的运维。
瞄准水网项目带来的转型机遇,这家企业早已布局、打磨能力。把数字化转型作为突破口,专门组建以IT工程师为核心的数字化转型小组,探索智慧施工调度、智慧运维等全新模式,用新技术储备迎接水网建设的新赛道。
云南昊滇建设集团有限公司数字化转型小组负责人邓宗继:现在AI生产力的井喷式爆发,对我们的行业也产生了很大冲击。AI数字化转型,主要做的工作就是能够通过一定的结构化数据采集,针对性地去解决现在人工、材料、机械这三个维度降本增效的问题。
如今,民营企业参与水网建设,正从设备供货、施工环节,迈向“投建运营”全链条。对滇中引水这样的重大工程来说,引进民间资本,进来的不只是钱,更是技术、效率和数字化管理经验,这也补上了重大水利工程长期运维的短板。
云南省滇中引水工程有限公司党委委员、副总经理杜学才:我们计划在11月中旬确定中标人,第一批1.5亿元的资金也将在今年的年底前到位。六网建设引入民间资本,一方面能推动工程尽快启动建设,早日发挥效益。另一方面呢,也带动民营企业,参与“两重”项目的投资建设运营,分享国家发展的重大机遇。
(文章来源:央视新闻)
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